一、政策与大事1.国务院改动《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民移往条例》4月14日，国务院总理李克强签订第679号国务院令，发布《国务院关于改动〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民移往条例〉的要求》，自2017年6月1日起实施。国务院要求对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民移往条例》不作如下改动：将第二十二条改动为：大中型水利水电工程建设征税土地的土地补偿费和移往退休金，实施与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征税土地所在省、自治区、直辖市规定的标准继续执行。被征税土地上的零星树木、青苗等补偿标准，按照被征税土地所在省、自治区、直辖市规定的标准继续执行。被征税土地上的吸附建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的原则补偿;对补偿费用足以修筑基本用房的贫穷移民，应该给与必要补助金。
用于其他单位或者个人依法用于的国有耕地，参考征税耕地的补偿标准给与补偿;用于未定给单位或者个人用于的国有并未利用地，未予补偿。移民近迁至后，在水库周边水淹线以上归属于移民个人所有的零星树木、房屋等应该分别依照本条第二款、第三款规定的标准给与补偿。2.大力增进西南地区水电消纳10月19日，国家发展改革委、国家能源局公布《关于增进西南地区水电消纳的通报》。
《通报》拒绝四川省、云南省政府有关部门要融合电力供需形势，优化两省电力十三五发展目标，科学安排开建项目研发时序，维持水电、风电、太阳能等合理发展规模，力争十三五后期仍然追加弃水问题。在减缓规划内的水电送来出有地下通道建设方面，《通报》明确提出，涉及省(区、市)政府部门和电力企业要融合市场需求和电源建设，尽早按照国家确认的雅砻江中游、大渡河上游等大型水电的消纳方案积极开展工作，具体电缆方案，设施建设水电验收地下通道。
国家电网公司、南方电网公司要尽早竣工十三五规划的滇西北至广东800千伏直流电缆工程，动工四川水电外送来江西特高压直流电缆工程、乌东德电站验收广东广西电缆工程，融合开建梯级建设投产时序，大力协商前进白鹤滩水电站和金沙江上游水电外送来地下通道建设工作，谋求十三五期间追加四川验收能力2000万千瓦以上、追加云南验收能力1300万千瓦以上，保证水电送来出有地下通道市场需求。《通报》还明确提出，要减缓前进雅砻江两河口、大渡河双江口水电站建设，推展金沙江中游龙盘水电站尽快动工，谋求尽快完工竣工，减少雅砻江、大渡河和金沙江中游水电调节能力。3.金沙江白鹤滩水电站主体工程全面动工，系由全球开建规模仅次于水电站8月3日，装机规模全球第二大、开建规模全球第一大水电站白鹤滩水电站主体工程全面动工建设。
这是时隔金沙江溪洛渡、向家坝水电站建成投产和乌东德水电站核准建设以来，中国乃至世界水电史上又一具备里程碑意义的重大事件。再加三峡工程、葛洲坝工程，三峡集团将在长江流域创建起世界上仅次于的清洁能源走廊。
白鹤滩水电站工程装机总容量1600万千瓦，多年平均值发电量624.43亿千瓦时，相等于北京市2015年全年用电量的三分之二。电站建成投产后，每年可节约标准煤大约1968万吨，增加废气二氧化碳5160万吨、二氧化硫17万吨、氮氧化物大约15万吨。白鹤滩水电站是构筑长江生态屏障的重要一环，与流域梯级水库群联合分担着修养、修缮长江流域生态环境的重大责任，是国家能源战略布局西电东送来的骨干电源点，是造就经济社会发展的能源引擎。
4.多家央企出让旗下西南水电资产近年来，在水电装机很快快速增长和用电增长速度持续下滑的双重压力下，云南、四川等水电大省陷于水电消纳困境，倒数多年弃水，造成企业遭受相当严重亏损，个别企业甚至出让手中亏损的水电资产。3月底，华能集团出让西南水电资产，将旗下华能澜沧江新能源有限公司持有人的盐津关口河水电有限公司51%股份于产交所公开发表出让，上海证券交易所金额为2366.25万元。
4月5日，中广核集团旗下的中广核能源开发有限责任公司出让13个水电项目，还包括包出让中广核红花水电有限公司96.47%股权、中广核桂柳水电有限公司84.53%股权及涉及债权等12个项目，并分开出让中广核亚王木里县沙湾电力有限责任公司50%股权及债权。除了在境外上市公司的水电项目资产外，其他水电项目将全部撤离。6月13日，国电云南电力有限公司将旗下阿墨江水电88%的股权、忠普水电99.53%的股权、德宏大盈江水电100%的股权及适当债权上海证券交易所出让。其中，阿墨江水电、德宏大盈江水电2017年一季度的净利润皆正处于亏损状态。
6月16日，中国国电集团将旗下4家水电企业上海证券交易所出让。其中，国电林口新的能源开发有限公司100%股权转让底价为2.07亿元;四川省九龙县泛海电力研发有限公司100%股权转让底价为5605万元;四川省九龙县巨源电力研发有限公司100%股权及3.9亿元债权的出让底价为4.96亿元;攀枝花热水河电力研发有限公司100%股权及6281万元债权的出让底价为1.67亿元。
5.世界水电大会探讨非洲水电与能源互联互通5月9～11日，2017年世界水电大会在埃俄比亚大城亚的斯亚贝巴举办，来自70多个国家和地区的500多位代表与会。会议以推展全球电网网络，首创水电美好未来为主题，商谈非洲水电与能源互联互通大计，增进非洲及世界经济社会可持续发展，推展世界能源变革转型。埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆回应，非洲电力资源研发潜力极大，但电力行业发展严重不足，大部分人口在生活中还无法取得电力确保，也影响到非洲整体经济发展，非洲必须强化在能源方面的投资。
与会者指出，为了解决问题非洲面对的能源和电力问题，要增大水能、风能、太阳能等清洁能源投资和研发力度。6.南网首次构建云贵水火移位交易，6.2亿千瓦时水电换火电在西电东送来地下通道满负荷运营的情况下，为了增大云南清洁水电的消纳，南方电网公司创意机制，首次以市场化方式构建云南水电和贵州火电之间的移位，减少云南水电消纳6.2亿千瓦时。9月12日，广州电力交易中心云贵水火移位首次上海证券交易所交易已完成，发电外侧网际网路电量6.2亿千瓦时全额成交价，由14家云南水电厂竞得，这标志着南网以市场化交易方式增进云南水电消纳获得重大进展，也是对西电东送来原先交易机制和格局的又一次突破。其中，对于用电方广东省来说，移位更进一步减少了购电成本。
此次移位后换算到广东外侧的电价为0.34762元/千瓦时，比起2017年西电东送来框架协议价格广东落地电价，减少大约0.11元/千瓦时，节约购电成本约0.682亿元。对于出让方贵州省来说，此次移位为其今冬明春两个季节的电力供应提早减少存煤35万吨。对受让方云南省而言，移位减少了云南水电消纳6.2亿千瓦时，相等于排放量二氧化碳49万吨。7.自然保护区小水电问题全面排查2017年，多省份发文拒绝国家级、省级自然保护区核心区和缓冲区内的小水电项目展开拆毁。
4月5日，安徽省环境保护督察组印发总办函，通报古井园、鹞落大坪自然保护区不存在的17座水电站，归属于违法违规建设项目，不应依法全部重开拆毁。5月，福建将乐县人民政府办公室印发《龙栖山国家级自然保护区小水电设施排查方案》，根据排查拒绝，莲花、洋坊溪、花上兰溪、际下等小水电须要已完成拆毁，龙井电站水库要保证低于生态下泄流量。8月21日，四川省发改委、环保厅、水利厅、农业厅、林业厅、省能源局等六部门牵头实施《四川省自然保护区小水电问题排查工作方案》。《方案》拒绝对国家级、省级自然保护区核心区和缓冲区内的小水电项目，8月31日前全部暂停建设或运营，2017年底前已完成拆毁，并实行生态完全恢复;对国家级、省级自然保护区实验区，以及省级以下自然保护区内的小水电项目，10月31日前已完成排查方案制订或生态环境影响评估，2017年底前已完成大部分问题排查;2018年6月30日前全面完成排查任务。
8.丰宁抽水机蓄能电站上水库大坝封顶，系由全球开建规模仅次于抽蓄电站10月26日，河北丰宁抽水机蓄能电站上水库大坝已完成填土封顶，工程建设随之转序转入大坝混凝土面板施工。丰宁抽水机蓄能电站是目前世界上开建装机容量仅次于的抽水机蓄能电站项目，总装机容量360万千瓦。电站分两期研发建设，于2016年构建实时建设，共计加装12台30万千瓦的共轭式水泵水轮机和发电电动机组。
两期总投资192.37亿元，计划于2021年首台机组发电，2023年12台机组全部投产运营。电站两期工程竣工后，以500千伏线路终端京津冀及冀北电网，年设计发电量66.12亿千瓦时，年抽水机耗电量87.16亿千瓦，需要合理消纳风电，增加污染物废气，获取绿色环保清洁能源，年节约标准煤48.08万吨，相等于2016年北京市煤炭消耗量的4.2%。
电站竣工后对确保京津及冀北电网安全性、增进河北北部的风电、太阳能发电等大规模发展，符合电网调峰拒绝，确保电网安全性、平稳运营，提升供电质量和电网运营的经济性，增进资源有效地利用具备最重要起到。二、问题与趋势1.水电供需阶段性对立引人注目随着前期大规模水电建设项目的陆续投产和经济新的常态下用电负荷增长速度的减慢，全社会用电量由十一五的年均快速增长10.4%上升至十二五的年均快速增长5.4%。2017年10月，全社会用电量快速增长5.0%。
8月3日，装机规模全球第二大、开建规模全球第一大水电站白鹤滩水电站主体工程全面建设，装机总容量1600万千瓦，多年平均值发电量624.43亿千瓦时，相等于北京市2015年全年用电量的三分之二。如此大的发电量，如外送来地下通道通畅，外省采纳阻碍，将不会产生更高的弃水量。
四川省能源局回应，预计十三五至十四五前期，水电供需阶段性对立仍不会持续。2.水电投资持续上升，利用小时下降当前电力市场供过于求的格局一定程度上影响了电力企业的研发积极性。
中电联发布的电力工业运营简况表明，2017年1～10月，全国主要发电企业电源工程已完成投资1977亿元，同比上升17.2%。其中，水电392亿元，同比上升22.5%。全国水电设备平均值利用小时为3024小时，比上年同期减少44小时。
在水电装机很快快速增长和用电增长速度持续下滑的双重压力下，今年经常出现了多家央企出让旗下西南水电资产的现象，使得水电研发堪称雪上加霜。3.抽水机蓄能电站发展依然功能障碍根据《水电发展十三五规划》，抽蓄电站新开工规模将在6000万千瓦左右，追加投产规模1697万千瓦，到2020年抽蓄电站总装机4000万千瓦。其中大部分抽水机蓄能电站都集中于在东北、华北、华东地区。
而西北及西南地区的抽水机蓄能电站运营装机非常少，从规划上看，西南地区抽水机蓄能的先前建设更加局限，作为水力发电大省的云南、贵州、广西甚至没一座抽水机蓄能电站。目前抽水机蓄能电站正在减缓建设当中，而今年月并网发电的少之又少，如深圳抽水机蓄能电站、琼中抽水机蓄能电站所透漏的信息也是预计2017年底月并网运营。
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