2019年1月22日,国家发改委政策研究室副主任、委新闻发言人孟玮在2019年首场新闻发布会上回应,从目前情况看,十三五煤炭行业和钢铁行业去生产能力的主要目标任务基本已完成。下一步,要之后在提高供给质量上下功夫。
她告诉他记者,2018年,国家发改委会同去生产能力部际联席会议有关成员单位,坚决以斩、而立、叛居多攻打方向,持续前进结构性去生产能力、系统性优生产能力,供给结构大大提高,发展质量效益急剧提高。目前,处理僵尸企业的制度体系不断完善,一大批杂乱污企业出有清,工业生产能力利用率稳中有升。
稳健前进去生产能力职工移往,转岗再就业工作稳定有序。值得注意的是,就钢铁行业而言,消弭不足生产能力五年任务已在三年内提前完成。
中国钢铁工业协会会长于勇在中钢协2019年理事(不断扩大)会议上回应:2018年钢铁去生产能力了解前进,提前完成了5年消弭不足生产能力1-1.5亿吨下限目标,市场环境明显改善,企业效益明显好转。早于在去年1月3日,工信部原材料工业司在其公布的《深化供给外侧结构性改革首创中国钢铁工业高质量发展的新局面》一文中就明确提出,2018年要之后坚定不移抓好钢铁去生产能力工作,力争提前完成十三五的下限目标。记者注意到,在《钢铁工业调整升级规划(2016-2020年)》(下称《规划》)中,既定目标是:十三五粗钢生产能力在现有11.3亿吨基础上压减1亿-1.5亿吨,掌控在10亿吨以内,生产能力利用率由2015年的70%提升到80%。
官方数据表明,2016年、2017年中国已总计消弭钢铁生产能力多达1.2亿吨,占到总任务下限目标1.5亿吨的80%,而刚过去的2018年又去除了3000万吨。这已是十三五压减粗钢生产能力下限目标的最后20%任务量,标志着这钢铁行业消弭不足生产能力工作五年任务提前完成。不仅如此,1.4亿吨的地条钢生产能力也在2017年被彻底清除。
地条钢从此解散历史舞台,良币驱走劣币,净化了市场空间,钢价持续下跌,钢厂广泛盈利。不过,尽管去生产能力考试成绩提前结束,但行业仍面对诸多考验。特别是在是钢价高位运营,一些钢厂在利益抗拒下企图扩展生产能力,产量在持续增长。国家统计局近期数据表明,2018年中国全年粗钢产量为9.3亿吨,同比快速增长6.6%。
其中,12月份全国粗钢日均产量为245.6万吨,环比11月回升5.1%;12月全国粗钢产量为7612万吨,同比增加8.2%。此外,2018年全国生铁产量7.7亿吨,同比快速增长3%;12月全国生铁产量6320万吨,同比快速增长9.4%。
2018年全国原煤产量35.5亿吨,同比快速增长5.2%;12月全国原煤产量3.2亿吨,同比快速增长2.1%。2018年全国焦炭产量4.4亿吨,同比快速增长0.8%;12月全国焦炭产量3807万吨,同比快速增长4.9%。于勇回应说明称之为,钢铁产量持续增长,既有空缺除去地条钢后留出的市场空间因素,也有国内市场需求快速增长及生产能力过慢获释的因素。
尽管去生产能力任务已完成了,但供给外侧结构性改革的任务近未完成。生产能力结构仍不存在问题,不受利益驱动违规追加生产能力的冲动仍不存在,地条钢死灰复燃的苗头仍须要警觉,合规企业生产能力获释过慢的压力仍然不存在,以及原燃料涨价、环保运营成本上升带给的成本压力大大减少。他说道。2018年3月,国家发改委副主任宁吉喆回应,去生产能力首要任务是之后扫除违宪供给,调整优化行业结构,逐步构建从总量性去生产能力居多向结构性去生产能力、系统性优生产能力居多的改变。
于勇也回应,今年钢铁行业要深化供给外侧结构性改革,重点防范已消弭生产能力复产、地条钢死灰复燃以及追加生产能力。主攻方向要从生产能力总量调整改向现有生产能力结构优化、布局调整和兼并重组。
同时更为大力推展行业去杠杆,消弭资金风险,用3至5年将资产负债率降到60%以下。一位大型国有钢企战略部部长对经济仔细观察网记者说道:整个钢铁行业集中度偏高、同质化竞争、潜在生产能力不足以及生产能力扩展压力等诸多问题依然不存在,行业赢利虽好,但生产能力更为集中,总体债务水平偏高,往后可能会更加多依赖市场化和法治化手段前进,环保监管也会放开,不会更进一步发力。《规划》认为,中国钢企数量众多、高度集中,是导致行业恶性竞争的主要因素。
十二五期间前10家钢企产业集中度由2010年的49%降到2015年的34%,集中度不升反降。力争在十三五期间前10家钢企产业集中度提升至60%。国务院《关于前进钢铁产业兼并重组处理僵尸企业的指导意见》也明确提出,到2025年中国钢铁产业60%至70%的生产能力要集中于在10家左右大型钢铁集团中。
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